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关于对市政协九届三次会议第107号提案的答复

时间:2019-12-03信息来源:阅读:


尊敬的黄英胜委员:
       您好!首先感谢您对我市城乡社会发展的关心和支持,您提出的《关于整合资源设立城乡综合生活缴费服务点的建议》已收悉,根据提案内容,我局对公汽、供水、供电、供气、收视等公司进行了调研,结合调研摸底情况和我市实际,对您所提出的有关建议答复如下:
       调研的9家企业共设立实体缴费点550个,其中自营73个,占比13%,第三方合作运营477个,昆仑燃气和广电无第三方运营点,民生天然气只和邮政有代缴业务。调研企业中除广电外均已开通各自的网络缴费渠道,且电力、通信企业网上缴费比例已占多数。公汽公司因推广不足网上缴费占比较低。各公司都在积极想办法为群众提供便捷的缴费服务,能够使用网上缴费的基本上可以足不出户完成自助缴费,部分不能实现网上缴费的,如燃气缴费,也可以通过绑定银行卡号自动划扣,一些企业还积极探索通过大数据应用提供更便捷的服务,如公交公司针对老年人需要每年到公司IC卡大厅年审问题,与州人社局对接,拟调用离退休老年人社保年审数据,直接进行线上年审。
       总体上,随着“互联网+”的推广,恩施的公交、供水、供电、通信、机票、火车票、电影票等生活缴费等都可以通过微信、支付宝等新一代移动支付方式进行缴费和查询,人民群众可以随时随地查看余额进行缴费,比到定点综合缴费点更安全便捷。
       您在提案中反映了民众在公共服务缴费中不便的问题,并提出您的建议,该提案切实关系到民生的点滴,充分体现了委员的为民情怀,对促进政府职能转变、打造服务型政府有积极意义。根据调研情况目前还存在一些客观困难影响综合生活缴费服务的落地。 
       1、企业意愿不统一。随着老龄化推进,社会用人成本持续上升,目前各企业在积极推行“互联网+”建设和第三方合作等缴费方式,降低企业运营成本,企业认为增设实体缴费点,会增加企业成本,部分企业不愿意。同时部分企业属于省、州直管,并不能自主决定营业厅等资产的开放和设置。
       2、统筹难度较大。一是技术统筹有难度,调研中发现,各企业的缴费系统互不兼容,像昆仑燃气的缴费平台还是用的公司内网,技术改造成本较高。二是体制统筹困难,公共服务企业分属不同层次部门管理,有国企、央企等,涉及交通、住建、城管、通信、发改多个管理部门,综合协调有困难。

       3、资金投入较大。根据企业反馈情况,在小区就近设置缴费点是较合理的选择,如通信等企业就通过第三方在部分小区设立了缴费点,但受物业阻扰和资金影响,小区内选址较困难。同时单纯靠缴费利润较难维持网点运营,除自营厅外,企业多通过与银行、个体户(手机店、超市等)等机构合作拓展缴费服务渠道。
       综合来看,设立综合缴费服务点存在整合难、投入较大的问题,需纳入城市功能服务设施建设统筹考虑,要市政府和城市规划管理部门酌情研究,在城市规划、财政投入上长期保障,难以做到一蹴而就。从另一方面来说,设立综合缴费服务点的目的在于便民,重要的在于群众满意,不限于形式和手段,今年初湖北省下发了《湖北省推进数字政府建设实施方案》,恩施市严格按照省、州关于“互联网+放管服”改革要求,全面推行审批服务“一门办结、一网共享、一次办好”,极大的推进了政务服务便捷化,同时今年还全面启动了“数字政府”建设工作,审议了《恩施市政务数据资源共享管理暂行办法》、《恩施市“智慧城市”建设工作方案(2019-2021)》、《恩施市政务信息化项目建设管理办法》等重要文件,启动了“12345政务服务热线”、“智慧城管”项目建设,市委、市政府对优化便民服务、打造服务型政府是有决心和行动的。在整合公共企业缴费方面,恩施市在2017年即通过建设“云上硒都”APP服务板块,整合了电力,通信、水费等缴费入口,教育部门已协助公交公司实现对学生卡的线上年审,目前水、电、网的缴费已实现足不出户完成缴费。客观上政府和企业还会存在发展不充分,服务不完善的地方,靠整合企业资源设立城乡综合生活缴费服务点目前条件还不成熟,建议通过政府“智慧城市”项目建立整合各企业网上缴费系统的统一缴费窗口平台,依托此平台借助于物业、社区服务中心等服务机构,指导群众缴费或为群众代缴,为群众提供一站式缴费服务。


恩施市科学技术和经济信息化局
2019年9月25日         


主 管 领 导:赵礼新               联系电话:15335851100
经办人姓名:龚   凯               联系电话:15335824112

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