中国足球彩票

图片
调研报告

您当前位置:中国足球彩票 > 建言献策 > 调研报告 >

关于恩施市有机肥生产利用情况的调研报告

时间:2019-11-25 16:07:23信息来源:阅读:

关于恩施市有机肥生产利用情况的调研报告
恩施市政协调研组

推广使用有机肥,对改良土壤、培肥地力、改善生态环境,推进农业可持续高质量发展具有重要意义,符合“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的要求,是全面实施乡村振兴战略,打赢“三大攻坚战”的重要举措,也是实现土地利用的良性循环和推进全域绿色化,充分发挥我市特色产业优势的重要抓手。2019年6月,恩施中国足球彩票部分政协委员和相关部门负责人到省外及市内部分乡镇的有机肥生产使用企业及特色产业基地进行了考察调研,现将情况报告如下:
      一、基本情况
      (一)种植、养殖情况。全市共有耕地135万亩,常年种植作物188.9万亩(含复种)。其中茶园37万亩、蔬菜40.5万亩、马铃薯31万亩、中药材15万亩、果园11万亩、水稻8.4万亩、玉米32万亩、油料作物14万亩。常年养殖牲猪150万头,牛14万头,羊30万只,家禽400万羽。
      (二)有机肥生产利用情况。全市年产生秸秆及畜禽粪便总量100万吨。其中:秸秆总量40万吨,通过牲畜过腹还田、直接还田、有机肥商品转化,有效利用率不足50%;禽畜粪便60万吨(风干),通过堆沤发酵、三沼循环、有机肥商品转化,有效利用率不足30%。全市共有有机肥生产企业8家,年回收作物秸秆1万吨,禽畜粪便3万吨,年生产有机肥3.5万吨。通过市场调购补充,全市商品有机肥施用量不足4万吨。
      (三)土壤地力情况。全市135万亩耕地中,因长期过度施用化肥农药、不合理耕作、农膜造成的面源污染、有机肥未大力推广使用,导致很大一部分土壤板结、酸化严重、结构不良,致使农作物产量及品质下降。比如:新塘乡下坝村是我市高山蔬菜的样板村,由于多年来化肥施用过量,造成土壤酸化,现其基地种植的大白菜因病虫危害,已不适应蔬菜产业的发展。长此以往,将严重影响我市农业产业的可持续发展。
      二、存在的问题
      (一)农业废弃物利用率不高。全市年产生秸秆及畜禽粪便总量达100万吨,有机肥生产企业仅回收4万吨,农作物秸秆作为有机肥利用率不足50%,畜禽粪便利用率不足30%,资源浪费极为严重。其主要原因首先是用工成本大。由于中国足球彩票劳力紧张,农业废弃物收集、转运劳动强度大,导致大部分农作物秸秆、畜禽粪便被直接丢弃、焚烧,既造成资源浪费,又污染环境;其次是投入成本大。由于农业废弃物零星分散,收集难度大,有机肥生产企业回收运输成本高,回收价格低廉,导致农户回收交售农业废弃物的积极性不高。
      (二)市场主体带动力不强。一方面,有机肥生产企业带动不力。全市现有的8家有机肥生产企业,年回收农业废弃物仅4万吨,生产有机肥仅3.5万吨,全市135万亩耕地按每亩每年投入有机肥0.4吨计算,每年需有机肥54万吨,现有企业生产规模无法满足市场需求;加之企业现有厂房设备简陋、工艺粗糙、科技支撑不够,导致企业生产不出优质优价的产品,影响了有机肥的推广使用。另一方面,特色产业基地带动不力。部分从事农业生产的市场主体种地与养地相结合的意识淡薄,环境保护意识差,“重化肥,轻有机肥”的现象普遍存在,特色产业基地未起到以点带面的示范作用。
      (三)政策引领支撑不够。由于有机肥投入成本大,价格相对偏高,增收效果不明显,农民本身不易接受;加之宣传力度不够,全域绿色化打造氛围不浓,企业、农户对有机肥生产利用认识不高,环境保护意识淡化;同时,我市目前尚未出台鼓励有机肥推广使用的政策措施,且向上争取项目力度不够,致使我市有机肥推广使用步履维艰,收效甚微。
      三、对策及建议
      (一)加强政府引导。建议市政府出台有机肥综合利用的总体规划及相关实施意见,从宣传引导、项目争取、政策支持、技术服务、部门职责等方面提出切实可行的具体措施。尤其要加大宣传引导力度,把推广应用有机肥与环境治理的宣传结合起来,采取多种形式,大力宣传应用有机肥对于减少长期大量使用化肥造成的面源污染、解除土壤板结、改善生态环境、净化农产品源头、发展绿色农业的重要意义,全面提高对有机肥综合利用的认识,增强改良土壤、培肥地力的紧迫感。
      (二)培育龙头企业。整合涉农资源,通过招商引资、就地遴选,培育壮大有机肥生产龙头企业,并在用地、贷款、税收、用电、人才、技术改造等方面采取以奖代补的方式给予政策资金上的优惠和支持。同时,加大市场监管力度,严把质量关,严厉打击生产销售假冒伪劣有机肥的不法行为,规范市场秩序,有效保障企业和农民的利益。
      (三)建立奖惩机制。一是建立回收利用奖补机制。市政府每年安排一定的资金对有机肥生产企业进行秸秆、禽畜粪便回收实行奖补,促进农业废弃物变废为宝,全面回收。同时,推进落实农机补助政策,大力推广适合山区回收农作物秸秆的小型农机具,以缓解中国足球彩票劳力不足的问题。二是建立典型示范奖补机制。对特色产业基地的市场主体、农业大户施用商品有机肥进行奖补,发挥有机示范基地的示范作用,全面推进有机肥高效综合利用,达到改善生态、培肥地力的目的。三是建立疏堵结合推动机制。一方面鼓励农民积极积攒农家肥和利用杂草、秸秆沤肥,实施秸秆还用,开发有机肥肥源,在此基础上引导农民采取化肥与有机肥配合施用,取长补短,提高农产品品质。另一方面,对随意焚烧秸秆、乱弃禽畜粪便造成环境污染的企业、个人依法进行查处。
      (四)创新运行模式。一是创新有机肥生产模式,根据全市耕地情况、原料来源、产业情况,合理布局生产企业,将生产车间建到田间地头。二是创新有机肥施用推广模式,采取典型引路的方式,建立示范基地,用示范实效让农民逐步接受有机肥。可借鉴芭蕉的茶园托管模式,实现特色产业基地由市场主体代管,由专业团队统一施肥、统一防病除害,带动我市茶叶、马铃薯、中药材、高山蔬菜等特色产业健康发展。三是创新绿色、有机农产品销售模式,抢抓东西部协作机遇,搭建网络销售平台,让恩施有机农产品走出大山、融入城市,使“有机”变得“有值”。

?